El análisis de las listas de candidatos nominados para las elecciones legislativas senegalesas de 2022 revela una importante anomalía estadística que permite comprender el bajo nivel observado entre parlamentarios de esta nueva legislatura. Las dos profesiones más representadas en estas listas, como se menciona en la publicación oficial del Consejo Constitucional, son: “COMERCIAL” (212 ocurrencias) y “AMA DE CASA” (164 ocurrencias). Este es probablemente el mismo perfil, que podría ser resumir por “MUJER DE NEGOCIOS”. Eliminando la variable “sexo” y fusionándola con profesiones “COMERCIANTE”, “OPERADOR ECONÓMICO” y “OPERADOR ECONÓMICO”, llegamos a una abrumadora mayoría de candidatos con una profesión vaga pero que pueden ubicarse en el mundo empresarial en el sentido informal del término. Las profesiones “DERECHO” (24 ocurrencias), “INGENIERO” (20 ocurrencias) y Le sigue muy de cerca la “CONTABILIDAD” (14 veces), lo que da una idea bastante precisa del problema.
Esta distribución[0] se encuentra, más o menos, en todos los coaliciones que compitieron en estas elecciones legislativas de julio de 2022, a excepción de Yewwi Askan Wi, donde el La profesión COMERCIAL, sigue a la cabeza, le siguen la categoría PROFESOR y el perfil AMA DE CASA ocupa la cuarta posición detrás de EMPRENDEDOR, otra profesión con contenido aleatorio.
Fundamentos históricos del modo de representación parlamentaria
El artículo 3 de la Constitución de la República del Senegal establece: “La soberanía nacional pertenece al pueblo senegalés que lo ejerce a través de sus representantes o mediante referéndum."
Este dogma institucional, heredado de la constitución de la Quinta República francesa -en sí mismo distante residuo de la Revolución de 1789 y las teorías del Contrato Social desarrolladas por pensadores como Rousseau- es la base teórica que legitima la existencia del poder legislativo. La evolución de la La noción de soberanía, en la historia política moderna, está efectivamente marcada por la afirmación de una "Soberano original" que reside en el pueblo. Esta es la última palabra sobre soberanía a un "Soberano derivados", encarnado por estructuras gubernamentales, incluida la Asamblea Nacional.
Así, en el caso de Senegal, los diplomáticos elegidos por sufragio universal contribuyen a la encarnación de Esta es la razón por la cual la otorga, al momento de una legislatura, es prerrogativa del estado. decidido en número de pueblo; esta transferencia de soberanía a partir de un simple postulado: las Las decisiones que tome el Derivado Soberano deben reflejar la voluntad general. La misión así asignados al parlamentario de diferentes actividades con veces esquematizadas en forma de una tríptico: Representar, Legislar, Controlar.
Este artículo se propone albergar un debate sobre la relevancia de este modelo en el contexto actual, planetario. una mirada fría y lúcida para evaluarlo y proponer un modelo alternativo que pueda permitirnos resolver problemas estructurales que obstaculizan el desarrollo de nuestra país y el surgimiento de un verdadero Estado de derecho.
Derivas del modelo actual
El funcionamiento real de nuestro parlamento democrático revela importantes falacias en este sentido. ejercicio de la soberanía popular. La Asamblea Nacional, aunque elegida por el pueblo, a menudo es percibido como desconectado de sus votantes. Sin embargo, el juego de los alcaldes tiende a ser compartido a nivel Legislación bajo control de la máquina, dificultad en la separación de poderes, esencial para todos democracia. esto El fenómeno se agrava por la relación de dependencia alimentaria de los parlamentarios frente al jefe del Ejecutivo que, hasta la llegada del Presidente Bassirou Diomaye Faye, era También es el líder del partido, la coalición mayoritaria y la principal fuente de privilegios. Así, el La consideración genuina de las aspiraciones de la ciudad no es una realidad en la acción parlamentaria, como el incumplimiento de la ley constitucional de 3 de febrero de 2024 y esta reciente trastornos en las relaciones entre la mayoría parlamentaria del ABY, resultados de las elecciones legislación de 2022, incluyendo El nuevo ejecutivo, encarnado por el presidente Bassirou Diomaye Faye.
El portavoz del nuevo gobierno recibió recientemente una paliza por parte del miembros de la oposición por haber declarado, en esencia, que censurar al gobierno de Sonko equivaldría a no respetar la voluntad popular. Incluso si el Sr. Ndieck Sarré se expresara de manera torpe: hay que reconocer que no tiene el talento oratorio de un Seydou Gueye o de un Abdou Karim. Fofana: su pensamiento es relevante. De hecho, si la única fuente de legitimidad para los parlamentarios es la voluntad popular, entonces es normal esperar que se sometan a las decisiones más reciente, es decir, el que salió de las urnas el 24 de marzo de 2024. Por tanto, el respeto a esta voluntad general no sólo debería obligarles a abstenerse de cualquier tentación de presentar una moción de censura contra el gobierno de Sonko, pero deberían incluso ir más allá y facilitar la acción del nuevo Ejecutivo votando todos los textos que le presente durante este período transitorio impuesto por el plazos de disolución. Desgraciadamente, en vista del reciente acto de bloquear -de sabotear- el debate orientación presupuestaria, que legalmente debía realizarse antes del final de la sesión ordinaria, señala que esta alineación con la última voluntad del pueblo no está en el orden del día.
Uno de los principales problemas que revela nuestro estudio es la pérdida de calidad en los perfiles de parlamentarios a lo largo de los años. Es común escuchar que la representación nacional es una reflejo de la sociedad en su conjunto, una especie de “microcosmos del país”, dirán algunos. La idea subyacente es decir que si hay gente brillante y gente mediocre entre nosotros, es Es normal que encontremos muestras representativas en la Asamblea Nacional. Esta afirmación es Tanto más injusto como el espectáculo que nos ofrecen nuestros representantes en los bancos del hemiciclo. para varias legislaturas está lejos de reflejar la distribución global de estas características en la sociedad.
También es comúnmente aceptada, en nuestro país, esta increíble idea de que no es necesario Saber leer y escribir para ser diputado. Y por lo tanto, un legislador puede quedar exento de la capacidad de leer, o incluso comprender, los textos de las leyes que se supone deben crear, modificar, suprimir o, según Jerga establecida, votar, revisar, derogar. Por lo tanto, el parlamento es la única corporación donde aceptamos la Contratación de personas que carecen de las habilidades necesarias para ejercer la profesión. Lo más importante, lo que se les pide es que pronuncien discursos y voten. ¿Hasta cuándo continuaremos con esta aberración? Es como si aceptáramos en los hospitales la contratación de médicos que no no saben tratar a los enfermos pero cuya actividad se limita esencialmente a hablar entre ellos y para firmar formularios de admisión y certificados de defunción!
La otra misión corresponde al parlamento, además de las leyes de legislación y representación ante otros. Conciudadanos, es controlar la acción gubernamental y evaluar las políticas públicas. esto Supone, por tanto, un mínimo conocimiento de los principios básicos que determinan el funcionamiento. del Estado, de sus estructuras, de sus procedimientos y de sus normas de gestión, en particular de sus finanzas público. Sin embargo, no nos preocupamos, no necesitamos escuchar todo esto para ser parlamentarios en Senegal. lo mas importante es afirmar el activismo de base y votar Es hora de contribuir al equilibrio del poder político, bajo el liderazgo de un Jefe del Ejecutivo que marca la pausa et moeve los hilos, en perpetua violación del principio constitucional de separación poderes.
Con total objetividad, podemos admitir, para garantizar la más amplia representatividad posible, que no De hecho, tenemos perfiles entre los representantes electos del pueblo que reflejan la diversidad sociológica del país. Por lo tanto, debemos poder encontrar en los escaños de la Asamblea Nacional a agricultores, pescadores, comerciantes o criadores junto con abogados, ingenieros, profesores, contadores, etc. Mayos el número de funcionarios electos que son analfabetos o tienen un nivel de educación modesto debería estar contenido en límites razonables, es decir el mínimo estricto, si quisiéramos tener un parlamento eficiente.
El control de los grupos de interés sobre las candidaturas.
El alcalde de una gran capital regional, doctor en derecho en su estado, y otras figuras del coaliciones habían sacado a relucir su frustración por haber sido marginadas, y ahí estaba que los datos nos dicen que fueron utilizados para favorecer a individuos con perfiles sorprendentes, objetivamente mucho menos legítimo para ejercer la función de parlamentario. Una asamblea calidad nacional debería estar compuesta principalmente por abogados o, al menos, por personas tener sólidos conocimientos de derecho, o ser capaz de mejorar sus habilidades en la materia. El ex diputado Théodore Chérif Monteil, de la XIII legislatura, es un perfecto ejemplo de ello. químico de profesión, destacó por su dominio de los procedimientos legislativos y su capacidad para hacerlo comprensible para los profanos. La no reelección de un parlamentario tan dotado, intelectual y técnicamente, frente a la entrada en el hemiciclo de ciertos individuos, constituye en sí mismo un error en nuestro sistema electoral, una especie de falla de seguridad institucional en que nos beneficiaría considerar seriamente.
La prueba de habilidades demostradas debería ser un criterio grabado en piedra en el código electoral para impedir que los partidos políticos inviertan en nadie y fomentar el surgimiento y la elección de hombres y mujeres de calidad. Un criterio de competencia de este tipo habría sido mucho más pertinente y legítimo que ciertos criterios abusivos que, hasta ahora, no han tenido más utilidad que permitir que el poder en vigor realizar manipulaciones políticas para obtener ventaja sobre sus adversarios. el es todo igual cuestión de cómo elegir a los hombres y mujeres que deben decidir las reglas fundamentales que rigen nuestra sociedad y validan las decisiones importantes que involucran a toda la Nación.
La pregunta que se nos viene a la cabeza para conocer las estadísticas de la profesión de los candidatos a legislativo, está sujeto al arrepentimiento de los intereses de mujeres y hombres en las negociaciones en el servicio. público, sopesamos los límites de la vida personal, familiar, empresarial y personal. todos ¿Los otros riesgos del trabajo? También podemos responder esta pregunta fácilmente para estas personas. obtener la nominación en listas de la guerra de líderes dentro de las coaliciones son generalmente requerido para obtener alojamiento en una posición elegible. La responsabilidad de estas preguntas es pecado La duda reside en dónde se relacionan los protagonistas de esta singular relación y en el beneficio que todos potencialmente se benefician.
Una coalición política que invita a un comerciante puede obtener un cambio de cambio contribución financiera para apoyar nuestras actividades y un vínculo de movilidad eficaz, en particular en los barrios populares, en las familias, en los mercados y en la diáspora. Los diplomáticos, la elocuencia o la pasión de las políticas profesionales sin alimentos pueden dar lugar a resultados insuficientes ganar la nominación. A change, one vez elegidos, estos honorables diputados se benefician de una Pasaporte diplomático que permite viajar si alguien sale del mundo sin fronteras habitual. molestias de las solicitudes de visa, con la ventaja de un paso por el salón de honor del AIBD a la salida y, en su caso, se ha solicitado la asistencia de los servicios diplomáticos y consulares. Acceso a alta Las esferas de estado y la visibilidad también son una fuente potencial de motivación. Es más, un El locutor recibe un pequeño medallón dorado en la piel y una pegatina en el parabrisas. Tenga en cuenta que, además del prestigio que aportan en la ciudad y en el campamento, fuera de la puerta puertas de administración. Por último, inmunidad parlamentaria, vehículo empresarial, indemnización, millas de litros de combustible y otros privilegios por los beneficios que se le confían obtener un puesto de diputado.
Podemos ver claramente que lo que debía ser un sacerdocio, un don de uno mismo al servicio de la patria, bien podría ser convertirse, para algunas personas, en un medio para obtener o consolidar una posición social cómoda. Por tanto, la defensa de los intereses del ciudadano “de a pie”, que es sólo un instrumento para lograr este fin -una especie de trampolín- pasa a ser secundario. Así terminaron los sucesivos regímenes haciendo retroceder uno de los pilares esenciales de nuestras instituciones y desviándolo de sus objetivos originales. Un país que aspira a la Emergencia no puede permitirse el lujo de una regresión parlamentaria para del que somos testigos desde hace varios años y que ha adquirido proporciones preocupantes con este 14º legislatura.
Una plataforma digital popular para un modelo alternativo.
Ante los abusos observados en el ejercicio del poder legislativo, que le quitan toda su sustancia al principio de soberanía popular y hacerlo inoperante de facto, es imperativo repensar nuestro modelo democrático. La alternativa propuesta es un sistema de consulta popular directa, Inspirado en el modelo de votación suizo pero adaptado a la era digital. Este sistema de gobernanza digital popular aprovecharía la amplia conectividad de los ciudadanos y los avances tecnológicos para Proporcionar a los ciudadanos un acceso seguro a las propuestas legislativas y a las votaciones.
Por tanto, el uso del teléfono móvil en nuestro país está generalizado con una tasa de penetración superior al 100%, lo que ciertamente puede explicarse por la instalación de más de un chip SIM en parte del personas determinadas, También por la generalización del uso de los smartphones en la sociedad. Obviamente, hay muchas más ciudades que interactúan con plataformas digitales de todo tipo de electores inscritos en las listas electorales.
En este modelo, cada ciudad tiende a tener la oportunidad de participar directamente en la legislación de acuerdo con las siguientes terminaciones:
- Votación de leyes: los ciudadanos pueden votar sobre propuestas de ley a través de una Plataforma Legislativo Popular Digital (PNLP), garantizando la integridad del proceso legislativo y su conformidad con el interés general.
- Iniciativa legislativa: Junto con el Ejecutivo, los ciudadanos podrían proponer leyes, el cual sería sometido al voto popular digital, luego de haber recolectado un importante número de apoyo, a través de una petición digital integrada en el PNLP.
- Procedimientos de acusación: un mecanismo permitiría a los ciudadanos iniciar procedimientos de acusación despido contra funcionarios electos o funcionarios que no respeten sus mandatos o actúen en contra el interés público.
Así, la Asamblea Nacional sería abolida y reemplazada por una Comisión Nacional Legislativa (CLN) no elegidos, limitados a una treintena de personas como máximo. Esta comisión se haría cargo de la parte técnica de dirigir y estructurar el proceso legislativo, durante una sesión legislativa que sustituiría a la tradicional sesión parlamentaria. Sus miembros serían elegidos entre los diferentes órganos profesión de la administración pública por su experiencia, a saber, abogados, especialistas en impuestos, especialistas en finanzas públicas, ingenieros, economistas, planificadores... como la administración senegalesa está llena de ellos.
La selección de los miembros del CLN podría encomendarse a la institución judicial que los cooptaría en un proceso similar a la selección de los jurados del tribunal. Así estarían separados por el momento. de una sesión legislativa y regresarían a su administración original al finalizar la misma, sin modificación de su estatus y retribución. Costos incurridos por su participación en el CLN (viajes adicionales, comidas, diversas limitaciones justificables) estarían cubiertos por el Estado mediante asignaciones al comité legislativo. Evidentemente, tales asignaciones serían muy modesto en comparación con el presupuesto actual de la Asamblea Nacional.
El debate parlamentario previo a la votación de las leyes sería sustituido por un debate público a través del medios audiovisuales, prensa escrita y redes sociales pero también en juntas vecinales y de pueblos. En estas discusiones públicas, supervisadas por autoridades administrativas y cubiertas por medios gubernamentales y privados bajo la supervisión del organismo regulador, especialistas y Los educadores podrían proporcionar información y explicar los textos discutidos para que todos puedan entender. Fórmate una idea precisa y determina tu voto.
Este modelo también se replicaría a nivel de gobernanza local para reemplazar a los ayuntamientos. departamentales y municipales, igualmente ineficaces, costosas y corruptogénicas. Las elecciones locales son limitaría la elección, por sufragio universal directo, sin consejo asociado, de los jefes de los ejecutivos locales como los alcaldes y, de comprobarse la necesidad, los presidentes de departamentos y/o región. Las votaciones de los ayuntamientos para validar las decisiones de los ejecutivos locales dejarían así margen al voto de los ciudadanos a través de la plataforma digital.
Avantages del modelo propuesto.
Con los efectos inducidos por la eliminación o devolución de elecciones presidenciales separadas, por un lado, y la mayor reducción de los gases de explotación en los presupuestos de la institución parlamentarios y autoridades locales, por otras razones, este modelo permite al Estado pagar menos Varios miles de millones de FCFA durante un ciclo electoral. La parte del presupuesto así recuperado Se puede utilizar mucho más en productos invertidos dirigidos al beneficio de la población. que en el mantenimiento de una casta privilegiada sin valor real añadido para la Nación.
La abolición de la Asamblea Nacional y los consejos locales y su sustitución por un sistema de consulta popular no significaría el fin de la democracia representativa, sino más bien su evolución hacia una forma más participativa y reactiva, liberada del control de las organizaciones políticas que han confiscado la soberanía popular durante demasiado tiempo. Esto fortalecería la democracia. haciendo el poder legislativo directamente accesible al pueblo, realineando así la gobernanza con los principios del Soberano original, mejorando la transparencia y responsabilidad de los tomadores de decisiones políticos. Este cambio radical restaurará la confianza en nuestras instituciones, al colocar le poder legislativo donde obtenga su fuente: en las manos del pueblo.
ESTADÍSTICAS DE LAS PROFESIONES POR COALICIÓN
